營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，更是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要“軟實(shí)力”。
2024年，我區(qū)突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1075億元，增長(zhǎng)6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，新增經(jīng)營(yíng)主體13500戶，新發(fā)展率16.4%。
強(qiáng)化鏈?zhǔn)桨l(fā)展
助推企業(yè)降本增效
我區(qū)深度融入“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈招商和供應(yīng)鏈聚商培育高質(zhì)量企業(yè)“朋友圈”，積極探索開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新路徑和新模式，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)產(chǎn)融合，打造宜居、韌性智慧開(kāi)發(fā)區(qū)，助力入駐企業(yè)降本增效，持續(xù)提供安全環(huán)保配套保障。
迭代升級(jí)智慧園區(qū)綜合管理平臺(tái)，優(yōu)化AI風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析閉環(huán)處置系統(tǒng)，深入推進(jìn)“一園一策一圖”三級(jí)防控工作，構(gòu)建起預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速、處置科學(xué)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急三級(jí)防控體系，大幅提升企業(yè)生產(chǎn)中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治能力。智慧園區(qū)綜合管理工作成效入選全國(guó)“數(shù)智開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)用優(yōu)秀案例”，“一園一策一圖”環(huán)境應(yīng)急體系作為西部唯一的國(guó)家級(jí)數(shù)字化示范試點(diǎn)在全國(guó)推廣。
同時(shí)，建成“新能源材料產(chǎn)業(yè)大腦”、全國(guó)首個(gè)聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈安全聯(lián)盟，形成產(chǎn)業(yè)鏈分析、產(chǎn)業(yè)鏈招商、重點(diǎn)企業(yè)分析等多場(chǎng)景企業(yè)服務(wù)體系。2024年度全年未發(fā)生較大及以上安全環(huán)保事故，聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈安全聯(lián)盟入選2024年全市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革典型案例（第三批）。
積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)成群，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同，提高原料集成配套和產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展能力，降低企業(yè)物流運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。天然氣化工新材料領(lǐng)域，支持巴斯夫MDI擴(kuò)能、雙象集團(tuán)PMMA和MS等一批標(biāo)志性項(xiàng)目投產(chǎn)，打通MMA到光學(xué)材料全產(chǎn)業(yè)鏈。硅基新材料領(lǐng)域，支持龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，國(guó)際復(fù)合智能智造技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，玻纖產(chǎn)量同比增長(zhǎng)14%，同步支持玻纖上下游產(chǎn)業(yè)鏈浸潤(rùn)劑、熱塑性樹(shù)脂等項(xiàng)目布局。新能源材料及裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)建重慶市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入文燦集團(tuán)等18家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，新宙邦鋰電、中潤(rùn)化學(xué)導(dǎo)電漿料等38個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。先進(jìn)鋼鐵材料領(lǐng)域，中國(guó)資環(huán)集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)噸金屬循環(huán)項(xiàng)目、神龍騰達(dá)百萬(wàn)噸級(jí)冷軋涂鍍板項(xiàng)目等龍頭項(xiàng)目相繼入駐、投產(chǎn)，初步形成從鋼鐵輔料—鋼鐵冶煉—鋼材加工—廢鋼回收—鋼渣/礦渣綜合利用全流程、循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈。
積極實(shí)施“百團(tuán)千企”國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，幫助企業(yè)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，拓展更大的市場(chǎng)空間，擴(kuò)大貿(mào)易增量。加強(qiáng)外貿(mào)“訂單+清單”監(jiān)測(cè)預(yù)警管理，助力22家外貿(mào)企業(yè)獲得專項(xiàng)補(bǔ)助1064萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口95億元。深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，支持環(huán)松科技等3家企業(yè)出國(guó)投資建廠，千信集團(tuán)千億級(jí)智慧供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)基地貿(mào)易額達(dá)400億元。加快自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣創(chuàng)新成果75項(xiàng)、改革經(jīng)驗(yàn)21項(xiàng)。實(shí)施外資企業(yè)行政服務(wù)管家、圓桌會(huì)議制度，開(kāi)展“三送一訪”，2024年度實(shí)際使用外資1336萬(wàn)美元、增長(zhǎng)21.8%。
打好服務(wù)“組合拳”
助力企業(yè)發(fā)展“加速度”
2024年，我區(qū)建成投用1.5萬(wàn)平方米新政務(wù)服務(wù)中心，1324項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一站式”服務(wù)，在全市率先投入使用“超級(jí)政務(wù)桌”窗口22個(gè)。深化行政審批和行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，9個(gè)區(qū)級(jí)部門派駐代表27人靠前服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”。
這是我區(qū)以服務(wù)升級(jí)助力企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我區(qū)積極探索“社區(qū)化治理、集成式服務(wù)”園區(qū)治理新模式，試點(diǎn)打造3個(gè)“工業(yè)社區(qū)”。實(shí)施“黨建聯(lián)建·助企強(qiáng)鏈”專項(xiàng)行動(dòng)，以黨建引領(lǐng)促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合、資源整合、要素聚合。以天然氣化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈為試點(diǎn)，探索組建園區(qū)功能型黨組織。建立晏家工業(yè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，打通服務(wù)園區(qū)企業(yè)職工“最后一米”。
搭建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的“1+6+N”政企溝通直通車，將服務(wù)企業(yè)范圍拓展至五大行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)全區(qū)231名專員精準(zhǔn)服務(wù)776家“四上”企業(yè)。打造“推政策、供服務(wù)、解問(wèn)題、爭(zhēng)資源、護(hù)營(yíng)商”五步政企溝通標(biāo)準(zhǔn)化流程，建立“企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)—訴求問(wèn)題清單庫(kù)—辦理結(jié)果反饋庫(kù)”三庫(kù)閉環(huán)的涉企訴求解決工作機(jī)制，企業(yè)滿意率達(dá)95%以上，入選全市服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀案例。
促成企業(yè)與政府之間的“雙向奔赴”，打造服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)磁場(chǎng)。深入實(shí)施“十萬(wàn)英才聚長(zhǎng)壽”育才計(jì)劃，以“人才鏈”推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”有機(jī)融合發(fā)展，著力解決企業(yè)人力資源問(wèn)題，打造新時(shí)代人才集聚高地。以建設(shè)長(zhǎng)涪新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策、資金、平臺(tái)、項(xiàng)目支持，跨區(qū)聯(lián)動(dòng)共建高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，為上下游產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)提供高質(zhì)量的科技服務(wù)。加快能源供應(yīng)體系建設(shè)，強(qiáng)化天然氣電力迎峰度冬度夏調(diào)度，建立能源供應(yīng)需求響應(yīng)機(jī)制，建成重慶地區(qū)第二個(gè)儲(chǔ)氣庫(kù)，投入運(yùn)行中航油西南戰(zhàn)略儲(chǔ)運(yùn)基地，建成西南地區(qū)的首個(gè)供氫中心。
打造“最安心”法治環(huán)境
厚植經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)沃土
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。我區(qū)持續(xù)聚力營(yíng)造公正透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，積極提高企業(yè)投資信心，提升市場(chǎng)預(yù)期，企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境連續(xù)多年位居全市前列。
積極推進(jìn)清廉市場(chǎng)建設(shè)，致力于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和制度性交易成本，歸集區(qū)級(jí)公共信用信息超510余萬(wàn)條，形成清廉高效的信用數(shù)據(jù)服務(wù)體系。制定惠企政策限時(shí)兌現(xiàn)機(jī)制等27條具體舉措，并落實(shí)2000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金。構(gòu)建“政務(wù)承諾+信用履約”監(jiān)管機(jī)制，2024年以來(lái)兌現(xiàn)各項(xiàng)政策減稅11.27億元，惠及企業(yè)5000余戶，工作成效入選清廉重慶建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐案例，獲評(píng)全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例。
聚焦涉企執(zhí)法監(jiān)管檢查事項(xiàng)多、頻次高、分散性強(qiáng)、對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大等問(wèn)題，積極探索“長(zhǎng)親不擾”涉企執(zhí)法監(jiān)管新路徑。組建聯(lián)合執(zhí)法小組，建立聯(lián)合執(zhí)法臺(tái)賬，推行“一站式”聯(lián)合執(zhí)法，集成執(zhí)法記錄等執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)，一“碼”實(shí)現(xiàn)部門對(duì)企業(yè)監(jiān)管、企業(yè)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的雙向監(jiān)督功能。根據(jù)企業(yè)類型和行政執(zhí)法監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，制定入企執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)，試點(diǎn)企業(yè)迎檢頻次降幅超60%，節(jié)約企業(yè)迎檢時(shí)間和精力接近50%。
開(kāi)展“侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪案件刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部門執(zhí)行檢察專項(xiàng)活動(dòng)”，追回并發(fā)還被害中小企業(yè)商戶錢款110余萬(wàn)元。加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新保護(hù)力度，推動(dòng)重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭長(zhǎng)壽巡回審判站實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，在園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作聯(lián)絡(luò)站，將檢察服務(wù)搬到企業(yè)“家門口”。與四川省廣安開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，聯(lián)合印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)名錄，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域保護(hù)力度，13件重點(diǎn)商標(biāo)、地理標(biāo)志、高價(jià)值專利納入首批合作保護(hù)名錄。
接下來(lái)，我區(qū)持續(xù)對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)價(jià)體系，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體在長(zhǎng)壽放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展，攜手共創(chuàng)現(xiàn)代化渝東新城建設(shè)新局面，共同為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。記者 李杉 吳順釗
