8月3日傍晚，鳳城街道三峽路社區鳳亭苑自治小區，一輛私家車緩緩駛入社區停車場。一旁的小花園里，居民郭映梅感慨道：“以前這時候，消防通道都是堵得水泄不通，現在總算暢通了。”
這個曾受“僵尸車”和亂停亂放困擾10余年的老小區，用近兩年的時間，從停車大戰的困境中硬生生“擠”出了一個每年公共收益超過3萬元的居民自治停車場。
這場變革的背后，離不開區城市管理局、鳳城街道、三峽路社區等多方的共同努力。在超大城市現代化治理的進程中，他們積極探索出一條解決老舊小區“停車難”問題的基層治理新路子。
困局：149戶居民的“搶位噩夢”
“有車不敢開回家，怕沒位置；好不容易停到了，又怕半夜被叫起來挪車；更怕開出去，回來又沒位置。”三峽路社區鳳亭苑自治小區居民王如兵回想起樓下的“搶位大戰”，不禁苦笑。
王如兵至今仍記得，2022年夏天上完夜班回家，他開車在小區轉了大概20分鐘才勉強找到地方停車。“特別是三單元樓下的那兩棵黃桷樹下，天氣炎熱，很多業主喜歡把車停在那里，把消防通道都堵了，有時連人都沒法過，安全隱患實在太大了！”
這份焦灼，是三峽路社區鳳亭苑自治小區居民共同的擔憂。
該小區建于上世紀90年代，現有149戶居民，停車場地僅是樓下那塊未劃車位線的空地，長期無人管理。其他外來車主見可以免費停車，也紛紛前來搶位置，導致車輛越停越多。還有一個棘手的問題：一旁的小花園垃圾遍地、雜草叢生，竟淪為有些人隨意大小便的地方，臭氣熏天。
矛盾在2023年的一天集中爆發：一輛長期占停的外來大貨車被潑了大糞，車主追究肇事者，業主群里也吵翻了天。
“再不解決，小區就要被拖垮了！”了解情況后，三峽路社區黨委書記、居委會主任劉洪兵在居民代表大會上態度堅決，一場老舊小區共治實踐勢在必行。
通過“社區引導+居民推薦”，選拔出7名熱心公益、群眾基礎好的居民代表，組成自治核心力量。老舊小區改造資金由區城市管理局協調，用于停車場改造項目。但社區自治面臨一個難題：有44戶居民堅決反對停車場自治，不愿意簽同意書。
攻堅：長達一年多的“敲門行動”
“針對有意見的業主，我們就上門做工作。”在劉洪兵的帶領下，7名自治小組成員開始了長達一年多的艱難“敲門行動”。
三峽路社區居民2組組長、自治小組成員張秀麗便是其中的一名成員。張秀麗初次拜訪8樓李大爺家，就被毫不客氣地拒絕：“停了十幾年車都沒收過費，現在還要來收費，我不同意！”
一天凌晨2點，李大爺怒氣沖沖地給張秀麗打了好幾通電話：“停車場壩子的燈，晚上照得我屋亮堂堂的，怎么睡得著。”張秀麗多次帶著停車場設計圖登門：“您看，這個燈最多在3層樓高的位置，不會影響您晚上休息。如果不妥，我們可以將路燈往旁邊小花園挪一挪……”最終，反對最激烈的李大爺點了頭。
自治小組還采取邊探索邊實踐的工作方式：為摩托車預留專門停車位并配備雨棚；停車場一旁新增一批健身器材；破敗的小花園煥然一新……
去年一天夜里的一場大風，竟吹散了居民們內心最后的顧慮。鳳亭苑自治小區業主委員會主任呂玉龍回憶說，大風吹落了樓頂的雜物，砸中了6輛私家車。后經業主委員會商議，在車主自身保險賠付的基礎上，用停車場公益收入給予每位車主一定補貼。
“業主滿意率百分百！”張秀麗笑著說，當初上門走訪收集的上百條居民建議、公益費用管理細則等，都一一寫進協議里，成了大伙公認的“規矩”。
新生：收益反哺繪出共治“同心圓”
鳳亭苑自治小區最終規劃了60余個車位，不僅滿足30戶原住民的停車需求，還兼顧部分外來車輛的臨停需求。車輛出入口裝有抬桿，由居民自主管理。
停車場如何收費？臨停2小時內不收費，24小時內10元封頂。居民月租僅需50元/月，如預繳一年停車費還可減免50元。這一定價，也由民主產生。社區廣泛征求了居民付費意愿，走訪了周邊收費情況，定價得到居民一致認可。
讓不少業主沒想到的是：每年平均3萬元的公共收益，全部用于“反哺”小區，節日活動費、樓道路燈電費、小區清潔費等，都是社區直接統一安排，筆筆定期公示。業主王女士十分欣慰：“開車終于不用‘打游擊’了！看著收益用在實處，打心底滿意。”
在鳳亭苑自治小區入口處，張秀麗指著宣傳展欄里的兩組照片：一組是昔日堵成“腸梗阻”的院壩，另一組是如今整齊劃一的停車區。“有人說我們管得太寬，但業主自治不就是為居民解決‘老大難’問題嗎？”
這并非孤例。在區城市管理局的協調推動下，向陽路等10個社區紛紛探索居民自治停車場模式，老舊小區停車難的“城市病”正在基層智慧與共治力量中逐步化解。
這場由基層自發、多方協同的“停車突圍戰”，以“居民事居民管”的生動樣本，為超大城市現代化治理提供了可復制、可推廣的基層智慧。記者 肖婭 張藝
