“以前小區(qū)內(nèi)街，車(chē)輛到處亂停，路面還被壓得坑坑洼洼，現(xiàn)在道閘規(guī)范、車(chē)位分明，節(jié)慶還能領(lǐng)福利；自從加裝了電梯，高層住戶(hù)也能實(shí)現(xiàn)‘一鍵直達(dá)’……”如今，在長(zhǎng)壽城區(qū)說(shuō)起身邊的變化，居民們總能細(xì)數(shù)出一連串“幸福事兒”。
這些躍動(dòng)的民生圖景，背后藏著人大代表、議事代表扎根基層、服務(wù)民生的履職足跡。近年來(lái)，長(zhǎng)壽區(qū)持續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主城市治理，全面推行街道議事代表會(huì)議制度，首屆336名議事代表持證上崗，將人大代表、議事代表履職深度融入城市治理各方面全過(guò)程?！叭舜?”聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，讓代表履職從“個(gè)體行動(dòng)”變?yōu)椤奥?lián)動(dòng)合力”，破解了一批城市治理“老大難”問(wèn)題，讓人民當(dāng)家作主在基層治理實(shí)踐中落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
（資料圖：菩提街道轄區(qū)人大代表走訪企業(yè)）
代表領(lǐng)辦、協(xié)商破局，街道煥新還“惠”于民
“沒(méi)想到困擾多年的停車(chē)亂象，真的徹底解決了，現(xiàn)在路面干凈整潔，生活很舒心！”居民鄧蘋(píng)感慨，道出了金科陽(yáng)光小鎮(zhèn)小區(qū)1號(hào)門(mén)內(nèi)街治理后的顯著變化。該地段位于菩提街道的小區(qū)內(nèi)街，之前因長(zhǎng)期無(wú)人規(guī)范管理，車(chē)輛亂停、植被毀壞、矛盾頻發(fā)，成為影響居民生活的“老大難”問(wèn)題。
如何破解這一治理梗阻？人大代表牽頭搭建的民主協(xié)商平臺(tái)給出了答案。
菩提街道推行代表“領(lǐng)辦（督辦）網(wǎng)格一件事”制度，堅(jiān)持“鄰聚里網(wǎng)格驛站”與“人大代表議事代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”共建共用，將300平方米的驛站打造成集議事、接待、服務(wù)于一體的民生樞紐，進(jìn)駐有市人大代表?xiàng)钜唬?lài)紀(jì)偉等7名區(qū)人大代表，雷立等9名議事代表。得知居民訴求后，議事代表雷立、孔杰迅速行動(dòng)，把物業(yè)、城管、派出所、業(yè)主和商戶(hù)等多方主體請(qǐng)進(jìn)“代表議事堂”，一場(chǎng)場(chǎng)面對(duì)面的協(xié)商，讓各方訴求充分表達(dá)、尋求平衡點(diǎn)。
（資料圖：菩提街道議事代表商議安裝乒乓球臺(tái)）
“停車(chē)收益要?dú)w全體業(yè)主”“要裝道閘規(guī)范管理”“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得公開(kāi)透明”……經(jīng)過(guò)多輪討論，最終達(dá)成的治理方案落地生根：物業(yè)公司在城市管理部門(mén)指導(dǎo)下劃線設(shè)閘、規(guī)范收費(fèi)，所有收益歸入業(yè)主共有賬戶(hù)，定期公示接受監(jiān)督。如今，曾經(jīng)的“問(wèn)題街”已變身“示范街”，亂停亂放現(xiàn)象徹底根治，每年約15萬(wàn)元的停車(chē)收益不僅補(bǔ)充了小區(qū)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，節(jié)慶時(shí)還能給居民們發(fā)福利，直接反哺全體業(yè)主，形成“治理有成效、群眾得實(shí)惠”的良性循環(huán)。
（資料圖：菩提街道轄區(qū)人大代表走訪飲水源問(wèn)題）
今年以來(lái)，菩提街道陽(yáng)光小鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)累計(jì)接待群眾600余人次，解決公共區(qū)域停車(chē)規(guī)范、違章搭棚引發(fā)鄰里糾紛調(diào)處等問(wèn)題80余件，98%的群眾滿(mǎn)意度是對(duì)代表履職最直接的肯定。區(qū)人大菩提街道工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)優(yōu)化代表履職平臺(tái)，緊扣街道中心工作，組織代表圍繞民生實(shí)事等開(kāi)展調(diào)研與監(jiān)督；同時(shí)，發(fā)揮菩提社區(qū)“重慶市人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)”作用，廣泛收集群眾立法需求與建議，精準(zhǔn)聽(tīng)民聲、暢民意、解民憂(yōu)。
（資料圖：鳳城街道三峽路社區(qū)議事代表?xiàng)蠲鳁睿M織協(xié)調(diào)共興街一巷8號(hào)一單元電梯加裝事宜）
民主賦能，老舊樓里升起“幸福梯”
鳳城街道三峽路社區(qū)位于長(zhǎng)壽老城，169棟老舊居民樓里住著1.2萬(wàn)名居民，其中60歲以上老人就有4568人?！芭罉强氨汝J難關(guān)，買(mǎi)完菜上樓要歇三四次，冬天想下樓曬曬太陽(yáng)都難?！?0余年房齡的樓棟里，“爬樓難”成為許多老人的日常困擾。
鳳城街道搭建的人大代表之家、代表工作站、民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)三級(jí)履職陣地，把這一群眾呼聲傳達(dá)到治理層面?！拔覀円殉鞘兄卫韽摹R時(shí)應(yīng)對(duì)’轉(zhuǎn)變?yōu)椤L(zhǎng)效自治’，在全過(guò)程人民民主實(shí)踐中激發(fā)居民的主人翁意識(shí)?！比舜蟠碛嗫〗榻B，電梯加裝工作由社區(qū)黨組織牽頭，人大代表全程參與，指導(dǎo)居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。
（資料圖：鳳城街道峽路社區(qū)議事代表嚴(yán)錦培，與居民共同商議鳳中路10號(hào)電梯加裝事宜）
加裝電梯，難在達(dá)成共識(shí)。“高層想裝，低層怕影響采光；有人認(rèn)為價(jià)格高，質(zhì)量才有保證，有人則擔(dān)心費(fèi)用太高?！弊h事代表嚴(yán)錦培作為社區(qū)居委會(huì)副主任，深知其中的復(fù)雜性，她與余俊等人大代表多次深入社區(qū)，收集居民的真實(shí)想法、具體顧慮和訴求，先后召開(kāi)居民議事會(huì)議100余次。從居民自己推選電梯加裝代表，負(fù)責(zé)資金籌集、資料收集等，到邀請(qǐng)建筑專(zhuān)家提供技術(shù)咨詢(xún)；從法律顧問(wèn)、人民調(diào)解員協(xié)商補(bǔ)償方案化解低層住戶(hù)顧慮，到通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)表決、微信投票確定施工方案，并在樓道公告欄、微信群及時(shí)公開(kāi)，代表們鼓勵(lì)居民參與加裝電梯項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，把民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督貫穿始終。
“每一步都讓我們提建議、看清楚、聽(tīng)明白，心里自然就踏實(shí)了?！本用顸S穎說(shuō)，她家所在的樓棟加裝電梯時(shí)，議事代表、網(wǎng)格員們都帶著方案上門(mén)開(kāi)展政策宣傳、征求意見(jiàn)，有分歧就坐下來(lái)慢慢談。如今，83部加裝電梯在三峽路社區(qū)老舊樓棟間“上崗”，惠及轄區(qū)5700余名群眾，實(shí)現(xiàn)了“民主程序無(wú)舉報(bào)、施工過(guò)程無(wú)阻礙、安全生產(chǎn)無(wú)事故”的良好局面。與此同時(shí)，鳳城街道雨水管網(wǎng)更新改造、生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)升級(jí)改造等14個(gè)2025年民生實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)民主票選正逐步推進(jìn)，讓老城居民真切感受到“我的城市我參與”的獲得感。
（資料圖：渡舟街道轄區(qū)人大代表調(diào)研民興社區(qū)文體廣場(chǎng)建設(shè)情況）
代表搭橋，架起民生“幸福場(chǎng)”
傍晚時(shí)分，渡舟街道曾經(jīng)在公路旁扎堆跳壩壩舞的居民，如今滿(mǎn)心期待著即將建成的民興社區(qū)文體廣場(chǎng)、三好社區(qū)小型體育公園?！耙郧皼](méi)地方去，只能擠在路邊跳，不安全又?jǐn)_民?！本用駨埌⒁陶f(shuō)，這個(gè)困擾大家多年的問(wèn)題，終于要在人大代表的推動(dòng)下解決了。
今年以來(lái)，渡舟街道累計(jì)收集社情民意140余件，推動(dòng)老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建、社區(qū)文體健身場(chǎng)所落地、老舊小區(qū)改造等80余件民生實(shí)事得到解決，有力提升了基層治理質(zhì)效。
民興社區(qū)和三好社區(qū)是渡舟街道的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非安置社區(qū)，由于早期規(guī)劃存在滯后性、配套設(shè)施不足，這里1.5萬(wàn)余名居民的文化活動(dòng)長(zhǎng)期受限。區(qū)人大代表袁鳳珍、李霞在接訪中了解這一訴求后，立刻行動(dòng)起來(lái)，多次提交建議呼吁建設(shè)文體活動(dòng)陣地，但資金難題如同“攔路虎”，讓項(xiàng)目一度擱淺。
（資料圖：渡舟街道轄區(qū)人大代表接訪選民）
“群眾的期盼不能等！”區(qū)人大渡舟街道工委得知情況后，組織代表和職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，把建設(shè)公共文體活動(dòng)場(chǎng)所列為重點(diǎn)民生事項(xiàng)。代表們化身“溝通橋梁”，帶著居民訴求，多次對(duì)接市、區(qū)兩級(jí)職能部門(mén)，用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和鮮活的案例闡述項(xiàng)目建設(shè)必要性與緊迫性。經(jīng)過(guò)多次實(shí)地調(diào)研和綜合評(píng)估，2025年渡舟街道爭(zhēng)取到文體活動(dòng)陣地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，居民多年的期盼終于有望實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)過(guò)程中，人大代表和議事代表充分發(fā)揮扎根基層、熟悉民情的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)座談走訪、長(zhǎng)廊議事等形式，力求讓廣場(chǎng)建設(shè)精準(zhǔn)貼合居民需求?！皬倪x址到施工，每個(gè)環(huán)節(jié)都有代表監(jiān)督、群眾參與。”袁鳳珍說(shuō)，“我們要建的不是一個(gè)簡(jiǎn)單的廣場(chǎng)，而是居民真正需要的‘幸福空間’?！鳖A(yù)計(jì)今年底，民興社區(qū)文體廣場(chǎng)和三好社區(qū)小型體育公園將同步建成，讓周邊居民實(shí)現(xiàn)“休閑鍛煉不出社區(qū)”的愿望。
（資料圖：渡舟街道即將建成的三好社區(qū)體育公園）
區(qū)人大渡舟街道工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該街道將持續(xù)推動(dòng)人大代表和議事代表深入聯(lián)系群眾，切實(shí)發(fā)揮代表在基層社會(huì)治理中的橋梁作用。針對(duì)民生訴求進(jìn)一步優(yōu)化“收集—處置—反饋”工作閉環(huán)，聯(lián)動(dòng)多部門(mén)推動(dòng)更多民生實(shí)事落地，不斷鞏固和擴(kuò)大基層治理成果。
“群眾提、代表議、部門(mén)辦、全民督”，長(zhǎng)壽區(qū)人大代表始終扎根基層、貼近群眾，既是民生訴求的“收集員”，也是督辦實(shí)事的“召集人”，更是項(xiàng)目推進(jìn)的“監(jiān)督員”。他們把群眾的期盼作為履職的方向，把群眾的滿(mǎn)意度作為工作的標(biāo)尺，推動(dòng)一個(gè)個(gè)代表建議從“紙上”落到“地上”，讓全過(guò)程人民民主貫穿城市治理全過(guò)程、各方面。記者 蒲雪梅 通訊員 呂晨晨 賈科 袁丹
