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11月13日清晨，菩提社區(qū)網(wǎng)格員牟滟來到社區(qū)居民朱道生老人家中，為老人辦理養(yǎng)老認證事宜。“感謝你們的上門服務，讓我們少跑路。”96歲的朱道生老人感激地說。這只是菩提街道“一站式”網(wǎng)格服務體系的一個縮影。近年來，菩提街道立足“超大規(guī)模街道、超大體量社區(qū)”的特點，以“鄰聚里”黨建品牌為引領，創(chuàng)新基層治理新路徑，讓力量在基層匯聚、問題在基層解決、服務在基層延伸，構建起共建共治共享的城市社區(qū)治理新格局。 黨建統(tǒng)“鄰”，打造5分鐘便民圈 “過去，社區(qū)黨組織在資源聯(lián)結和應急處理方面較為被動、滯后。如今，通過創(chuàng)新基層治理，細致化服務取代了粗枝大葉式服務，信息化手段代替了居民辦事東奔西跑的情況，真正做到讓群眾‘急難愁盼’之事能馬上辦理且一次辦好。”菩提社區(qū)居委會副主任劉鑫莉說。此前，重慶一三醫(yī)藥科技有限公司負責人蔣先生需要辦理企業(yè)注銷，他將相關資料交給“鄰聚里?網(wǎng)格驛站”的網(wǎng)格員戚霞，戚霞通過“渝快辦”里面的企業(yè)注銷功能，很快就辦理完成。蔣先生表示，以前辦理這種業(yè)務要跑多個部門，耗時很長，現(xiàn)在有了網(wǎng)格驛站，辦事既方便又快捷。 菩提街道以組織建設為根基，將黨建工作深度融入城市社區(qū)治理以推動高質量發(fā)展。街道科學劃分313個網(wǎng)格，打造出42個“鄰聚里?網(wǎng)格驛站”，配齊“一長三員”，構建“街道黨工委－社區(qū)黨委－小區(qū)黨支部+網(wǎng)格黨小組－黨員中心戶”五級架構，實現(xiàn)黨組織與網(wǎng)格治理同步推進。同時，菩提街道建立“街道－社區(qū)－網(wǎng)格”三級服務事項清單，將40項服務事項下沉至42個“鄰聚里?網(wǎng)格驛站”，打造5分鐘便民服務圈，圍繞“一老一小”需求，建設社區(qū)老年食堂、渝馨家園、社區(qū)學校，構建“一站式”網(wǎng)格服務體系，惠及群眾20余萬人。 合力凝“聚”，深挖群眾自治潛力 前不久，幾名“美鳳大姐”走進離休干部姚長海老人家中，與老人嘮家常、問冷暖，了解老人身體和生活狀況，讓老人備感溫暖。“美鳳大姐”是全國首個家政從業(yè)人員線上婦聯(lián)，這些熱心大姐能量巨大，日常開展家教知識宣講、家庭糾紛調解、擁軍優(yōu)屬服務、學雷鋒送溫暖等巾幗志愿服務活動，成為轄區(qū)基層社會治理的重要力量。 菩提街道持續(xù)挖掘群眾自治潛力，整合各行業(yè)服務人員400余人納入網(wǎng)格N力量，并推行“積分制”管理；積極挖掘“草根領袖”，組建社區(qū)金牌調解、“松蓮幫您忙”“美鳳大姐”等群眾自治隊伍，充分發(fā)動退休干部、退役軍人參與社區(qū)治理，為社區(qū)殘疾人、退役軍人、獨居老人等特殊群體提供精準高效的暖心服務。同時，街道分類建立10類志愿服務隊伍，開展志愿服務活動1500余次，與70余家單位結對共建，成立11個社會組織，建立“580”志愿者隊伍，聯(lián)動社會力量解決網(wǎng)格事件1083件次。 協(xié)同治“里”，構建聯(lián)動高效治理體系 菩提街道抓住數(shù)字重慶建設重大戰(zhàn)略機遇，扎實推進“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系迭代升級，聚焦聯(lián)勤聯(lián)動，著力提升基層治理實戰(zhàn)實效。菩提街道通過整合基層執(zhí)法隊伍，運用“執(zhí)法+監(jiān)督”模式，實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法，深入推進綜合行政執(zhí)法改革，建立“民警進社區(qū)”“城管進社區(qū)”等機制，聯(lián)動職能部門調處矛盾糾紛3770件次，基層矛盾化解率達98.9%。此外，街道創(chuàng)新網(wǎng)格管理模式，建立“任務+清單”“事件+分級”“服務+評價”三項機制，依托事件“三色”分流處置機制，閉環(huán)處置網(wǎng)格事件18635件次，處置率達100%，多元聯(lián)動治理格局初步形成。同時，街道用好一體化治理智治平臺，發(fā)揮基層治理指揮中心綜合協(xié)調、統(tǒng)籌調度功能，健全12項工作機制，形成9個高頻多跨事項的標準化處置方案，實現(xiàn)平急轉換、快響快處。針對群眾高頻需求，及時推出“周末課堂”“助老服務”等便民利民措施14項，推行服務企業(yè)“五個一”制度，幫助企業(yè)精準解決用工、融資等困難訴求137件次，群眾滿意度持續(xù)提升。 下一步，菩提街道將圍繞“五鄰”持續(xù)推進基層治理，實現(xiàn)“鄰里聚，讓陌鄰變睦鄰；鄰里治，讓治理堵點疏通；鄰里助，讓零散資源變共享財富；鄰里學，讓文明陣地樹文明新風；鄰里樂，讓群眾獨樂變社區(qū)眾樂”，使基層治理更有深度、更有效度、更有溫度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。記者 龐秋雙 楊甜甜

2024-11-13

一次確權，先看病后付費。10月29日，在區(qū)人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科門診看病的胡女士，就享受了這樣更加快捷方便的就醫(yī)服務。 今年，我區(qū)深學篤用習近平總書記關于健康中國建設的重要論述，推動“花唄版”信用就醫(yī)改革，通過引入合作金融機構為群眾提供診間墊付和金融服務，實現(xiàn)了一次確權，先看病后付費。 積極推動“花唄版”信用就醫(yī)改革 近年來，我區(qū)加快醫(yī)療服務體系建設，構建了“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級醫(yī)療服務體系，基本建成“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”醫(yī)療服務圈。區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源充足，但仍存在諸多問題，患者就醫(yī)體驗感較差，醫(yī)院付費模式發(fā)展停滯，依然實行的是線下窗口繳費和線上手機支付兩種模式。區(qū)人民醫(yī)院財務科有關負責人介紹，以往，患者看病必須要自己先墊付醫(yī)療費，住院前也需要患者交一筆押金，看完病后才走醫(yī)保報銷程序。如今，我區(qū)依托“互聯(lián)網(wǎng)+移動支付+信用支付”，打造了一種新型就醫(yī)模式——“花唄版”信用就醫(yī)模式，整合醫(yī)保、醫(yī)療、銀行三方資源，通過多個信息系統(tǒng)對接，打造預約掛號、醫(yī)保繳費、查看報告、下載發(fā)票、信用就醫(yī)等門診流程的所有線上操作平臺，變成醫(yī)院先墊付醫(yī)療費，病人看完病后只需繳納自己的那部分費用即可，其余的費用由醫(yī)保部門直接支付給醫(yī)院。 靠自己良好的“信用”照樣看病 “花唄版”信用就醫(yī)，到底是怎么樣呢？“一次確權，先診療后付費”可以使用醫(yī)保嗎？沒有醫(yī)保是否可以使用“先診療后付費”？ “都可以！”區(qū)衛(wèi)健委相關負責人表示，參保人員在使用過程中，醫(yī)保支付部分將從醫(yī)保基金和個人賬戶直接扣除，現(xiàn)金部分可以選擇信用付、數(shù)字人民幣、微信、支付寶等方式支付。純自費患者預約掛號后選擇“自費”，同樣可以享受先診療后付費帶來的省時便利。“先診療后付費”是一種在線就醫(yī)模式，不會影響醫(yī)保待遇結付比例，無論是刷卡或使用醫(yī)保電子憑證，結果是一樣的。異地就醫(yī)已備案人員，掛號選擇“醫(yī)保”，仍可享受醫(yī)保實時結算功能。如果患者已經(jīng)綁定家庭共濟賬戶關系，在使用“先診療后付費”過程中依然可以享有。 我區(qū)推出“信用付”這個概念，看病靠“信用”，被網(wǎng)友稱為“花唄版”看病。所謂“花唄版”信用就醫(yī)，其實就是確權賦額，引入信用承諾。患者通過醫(yī)院微信公眾號，點擊鏈接的銀行小程序，進行“信用醫(yī)療”簽約（只需簽約一次），銀行根據(jù)患者信用情況即時授信額度，醫(yī)保部分系統(tǒng)直接結算，現(xiàn)金部分可以選擇微信或者“信用付”支付。“信用付”可滿足患者應急需要，患者就醫(yī)結束后在一定期限內(nèi)償還給金融機構即可。 簡而言之，就是“先診療后付費”版“花唄”。這意味著，今后患者即使手頭上沒有一分錢，靠自己良好的信用，也可以先看病。 緩解就醫(yī)壓力市民拍手叫好 先看病、后付費打消了一些居民看病時的顧慮，不必擔心“無錢看病”的尷尬。“這有利于改善醫(yī)患關系，醫(yī)院也會贏得病人更多的尊重。”對于這個利好政策，市民紛紛拍手叫好。 據(jù)了解，2024年8月，我區(qū)在區(qū)人民醫(yī)院進行試點，推行信用就醫(yī)，授信額度為門診1000元至8000元、住院最高2萬元。授信額度最高可達2萬元，且家庭成員可以共享額度，免息期長達59天，足以滿足大部分就醫(yī)自付費用的需求。針對惡意欠費、逾期還款等情形，平臺配套風險控制措施，建立黑名單管理制度，若出現(xiàn)惡意欠費的情形，醫(yī)院可上傳黑名單數(shù)據(jù)，暫停該參保人“信用就醫(yī)”資格，且進入黑名單期間的參保人無法在區(qū)內(nèi)任何醫(yī)療機構享受醫(yī)保待遇，待還清欠款后，方可解除黑名單并恢復醫(yī)保待遇享受。 區(qū)人民醫(yī)有關院數(shù)據(jù)顯示，試點以來，目前簽約人次為6016人，累計授信額度達5000萬元以上，累計支付金額達614.91萬元，患者就醫(yī)壓力大幅緩解。 區(qū)衛(wèi)健委相關負責人表示，接下來，將持續(xù)加強醫(yī)療信息化建設，積極落實各項便民政策，提供更高效、精準和便捷的醫(yī)療服務，提高患者醫(yī)療體驗和醫(yī)療服務質量。記者 駱英

2024-10-30

黨的二十屆三中全會提出，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，加強勞動者權益保障，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。 近年來，我區(qū)圍繞特殊工時的審批、管理、服務全鏈條，逐步構建嚴格規(guī)范、監(jiān)督全面、便捷高效的治理體系，推動職工勞有所得、企業(yè)降本增效、勞動關系和諧穩(wěn)定，共繪和諧“同心圓”。 聚焦審批管理改革 助力高質量發(fā)展 長壽區(qū)化工新材料、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，適用特殊工時的企業(yè)近百家，涉及崗位2600余個、職工3.7萬人。 針對行業(yè)特點，2023年以來，我區(qū)依托國家和市級政策，積極推動特殊工時審批管理服務改革，重構審批機制，要素化、清單化、精簡化一體升級，圍繞“要素指引”細化審批標準、“清單管理”重塑審批環(huán)節(jié)、“普簡分流”優(yōu)化審批流程，引入“標準化+清單審批”模式，使得審批事務的規(guī)范性和透明度大幅提升。▲區(qū)人力社保局入企調研情況位于長壽經(jīng)開區(qū)的蒙特費羅（重慶）電梯配件有限公司便是這一措施的受益者之一。該公司相關負責人表示，有了特殊工時許可批復，他們在淡旺季能夠更合理地調配員工，集中趕工和輪批調休，既保證了生產(chǎn)進度，又照顧到員工休息。 而這，只是我區(qū)聚焦審批管理改革，助力高質量發(fā)展的一個縮影。 我區(qū)針對審批程序復雜的問題，通過精簡材料、容缺受理等方式，實現(xiàn)一次告知、一表申請、一次核查、全程網(wǎng)辦。改革后，我區(qū)審批通過實行特殊工時制企業(yè)143家、其中“即辦即走”批復57家，辦理時限由30個工作日壓縮至平均3個工作日。這些措施不僅有效解決了辦事“零跑腿”的局面，簡化了流程，提升了辦事效率，也為企業(yè)創(chuàng)造了更寬松、更高效的發(fā)展環(huán)境，得到企業(yè)的廣泛好評。 探索創(chuàng)新管理模式 構建共治共管構架 除了審批改革，我區(qū)還迭代管理模式，探索多方協(xié)同、創(chuàng)新智能無感、推行包容審慎監(jiān)管的一整條服務鏈。今年1月31日，長壽區(qū)化工新材料行業(yè)企業(yè)代表與職工代表簽訂了我市首份特殊工時專項行業(yè)集體合同。該合同適用于長壽化工新材料行業(yè)，明確對行業(yè)特殊工時制工種應采用集中工作、集中休息、輪休調休、彈性工作時間等適當方式，確保職工的休息休假權利。合同覆蓋長壽區(qū)29家化工新材料上下游企業(yè)，涉及從業(yè)人員9000多名。 這份合同的落地生效，得益于我區(qū)發(fā)布的《特殊工時審批管理服務優(yōu)化改革方案》。方案明確了以化工新材料行業(yè)為試點，開展行業(yè)性集體協(xié)商，行業(yè)企業(yè)代表和行業(yè)職工代表圍繞工資薪酬、休息休假等協(xié)商約定，人社、工會、經(jīng)信和工商聯(lián)分別代表政府、職工、企業(yè)加強監(jiān)督指導。這將過去政府對企業(yè)單方面的審批監(jiān)管升級為“集體協(xié)商+職工監(jiān)督+行業(yè)管理+行政監(jiān)管”的共治共管構架，推動特殊工時申請由“企業(yè)定了算”轉變?yōu)椤皠谄笊塘哭k”，勞企雙方問題共商、和諧共創(chuàng)、發(fā)展共享，職工權益更有保障，形成了和諧示范效應。改革后，特殊工時崗位勞動者對企業(yè)申報許可及相關影響的知曉率增至94%，勞企協(xié)商簽訂集體合同總量同比增長2倍，勞動關系和諧企業(yè)申報量、入選量同比增長200%、34%。川維化工獲評全國和諧勞動關系創(chuàng)建示范企業(yè)，勞企雙方協(xié)商化解勞動爭議1155件，訴前調解率達72.5%，加班工資類仲裁案件量下降11%，超時勞動信訪量由改革前的16件降至零發(fā)生。 此外，在促進和諧勞動關系的過程中，我區(qū)十分注重以服務為導向。通過建立管家顧問服務機制、構建合規(guī)用工集成指引體系、完善和諧用工人才保障機制，區(qū)內(nèi)形成從就業(yè)到權益維護的全鏈條服務。借助惠企便企數(shù)實融合手段，截至目前，簽訂電子勞動合同9695份，居全市前列，進一步提升了企業(yè)和勞動者的獲得感。 下一步，區(qū)人社局將繼續(xù)加大工作力度，推進特殊工時制的改革和實施，指導企業(yè)結合自身生產(chǎn)特點依法落實。同時，將圍繞優(yōu)化對企服務、完善協(xié)商機制、落實源頭化解、促進高素質產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設等方面加大工作力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為人社工作高質量發(fā)展作出更大貢獻。 記者 李輝

2024-10-30